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安置房成 紙糊 責任不能含糊
唐偉 (公務員)
作為河南省首個村民高層安置房，洛陽市福民一號小區因質量問題，被媒體曝光。民間二胎 民間二胎房貸缺錢急用哪裡借錢有不滿的村民在網上發帖稱，"地面開裂、墻體掉灰，已經鋪瞭地板磚的廚房、衛生間防水要重做，每傢還都是清一色紙糊的門，至少2萬個，這也算交工？"(3月24日《北京晨報》)
安置房是民生工程，質量是獲得民心民意最基本的要件。然而"地面開裂、墻體掉灰，用紙糊門"等一系列問題，困擾著被安置者，也讓安置房無法安置，民生工程成為傷心工程。更讓人無以接受的是，經過整改之後問題依然沒有解決，負責質量檢驗質監站長居然回答說，"如果參建各方認為質量合格，就可以。"意即質量把關隻問過程不看結果，隻重程序不計後果，或許正是這樣的責任淪陷，才導致安置房形同紙糊。
一個項目，從立項到建設再到驗收，主管者、承建者和質監者各自分工明確，可謂環環相扣。隻要某一個環節出現瞭問題，下一個環節都可以及時發現。如果大面積出現共性問題，比如水泥量過低，房門質量不達標，衛生間漏水等，這些在監管過程中不但未能發現，整改之後還居然通過瞭參與單位共同驗收，責任如此含糊而曖昧，想不出問題其實都很難。
眾多事實說明，責任含糊不清的背後，往往都有著某種利益關聯。偷工減料、以次充好的建築質量，能夠堂而皇之的通過驗收，本身就是一份具名的舉報信。這其間除瞭追問有沒落實責任之外，還應追查沒有權力尋租和腐敗等行為。
實際情況或許比想像中還要糟糕。保障房成豆腐渣，一傢監理公司說出瞭其中的奧秘：表面上質量有十幾個部門檢查驗收，實際上主要的驗收程序都是紙上完成的，質監部門隻監督驗收程序是否到位。其他如住建、城建等也隻是對程序進行監管、備案蓋章，而沒有實質性的監督。真正對質量實際把關的，卻是建築公司雇來的監理公司。把關責任如此倒置，建築質量安全如何得到保障？從而才出現瞭不合格整改之後，依然是"程序合格即可"的荒唐。
程序合法成為管理者的擋箭牌，也為得過且過和舞弊營私提供瞭機會。安置房成"紙糊"，表面上是建築質量的驗收機制出現瞭問題，實質上還是責任追究沒有到位，讓失職瀆職行為大行其道。唯有對每起建築質量事件進行剛性的問責，真正厘清建設者、主管者和監管者各方的責任，讓失職失責和營私舞弊者付出應有的代價，才能起到遏制作用。同時，還應對建築質量實行質量終身制，做到責任明確不含糊，問責嚴格不打折，才能讓保障房真正發揮保障作用。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news信用卡/2014-03-25/07594012448.shtml
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